박갑상 대구시의원(건설교통위원회, 북구1)이 17일 제281회 임시회에서 개발사업계획 입안에 따른 주민갈등을 최소화하고자 지구단위계획구역 지정 시 전문가 사전 자문, 주민의견 청취방법 개선 등이 담긴  `대구시 도시계획 조례 일부개정조례안`을 대표 발의했다. 개정조례안은 박갑상 의원이 지난해 9월 제277회 임시회 2차 본회의에서 5분 자유발언으로 제안한 ‘고층아파트 건설로 인한 주민갈등 해결책’을 법제화하는 것으로, 박 의원은 “토지이용과 관련한 각종 개발사업계획 입안과정에서 주민의견 청취방법을 개선하고, 전문가 자문을 실시함으로써 사업추진 시 발생할 주민갈등을 사전에 예방하고자 한다”고 조례 개정 발의배경을 설명했다.개정조례안에는 주민의견 청취방법 개선을 위한 방안으로 도시관리계획안 입안 시 인터넷 홈페이지에 계획안의 공개를 의무화하고, 의견청취 대상을 토지소유자에 더하여 세입자, 저당권 등의 권리를 가진 사람 등 이해관계인으로 범위를 확대했다. 또, 공고·열람수단도 기존 수단(일간신문, 시 홈페이지, 게시판 등)에 추가하여 현수막, 벽보 등 옥외광고물 게시, 우편물 발송 등으로 다양화했다.특히 지구단위계획구역 지정 시 전문가 사전 자문 등 계획조정기능을 강화, 고층의 아파트, 주거복합건축물 건립 시 주변지역 일조 장애, 기반시설 부족 등에 대한 계획을 보완·조정하기 위해 주민의견 청취 전에 해당 도시계획위원회의 자문을 받도록 했다. 박 의원은 “개정 조례안에 개발사업계획 입안과정에서의 행정편의주의를 타파하고, 다양한 의견청취방법과 수단들을 반영하여 주민갈등을 유발하는 사업계획을 조정·보완할 수 있는 장치를 마련했다”며, “주민 중심의 도시계획 체계 정립에 일조할 것으로 기대한다”고 말했다.