중소건설업체들도 국가발주공사 입찰에 활발하게 참여할 수 있도록 입찰참가 자격이 완화되고 입찰심사의 경영상태 평가기준도 하향조정 된다. 기획재정부는 7일 이런 내용을 담은 `국가계약제도 운영 효율화 방안`을 마련해 오는 8일부터 시행한다고 밝혔다. 정부는 우선 국가발주공사에서 중소건설업체나 구조조정 대상기업의 입찰참여 폭을 넓히기 위해 입찰참가자격 사전심사(PQ)의 경영상태 평가기준을 하향조정할 계획이다. 이에 따라 공동수급체 대표자(단독계약 포함) 평가기준은 BBB-에서 BB+로 한 단계 낮아지고, 공동이행 방식 공동수급체 구성원의 경우에는 BBB-에서 BB0으로 두 단계 낮아진다. 공동이행 방식의 공동수급체 구성원에 대한 평가기준은 공동수급체 대표자와 연대책임인 점을 감안해 대표자에 비해 1단계 더 하향조정됐다. 적격심사의 경영상태 만점기준도 최상급(AAA)에서 우수등급(A+~A-)까지 2~4단계 완화될 방침이다. 재정부는 또 민간발주공사에는 이미 시행중인 주계약관리방식 공동계약 제도를 국가발주공사에도 도입한다고 설명했다. 주계약자관리방식이란 종합건설업자가 주계약자가 돼 전체공사를 관리하고 전문건설업자 등은 공동수급체 구성원으로 시공에 참여하는 제도를 말한다. 이 경우 전문건설 업자가 기존 하수급인에서 수급인으로 격상됨으로써 공사대금청구권 등 계약당사자의 강화된 권리를 갖게 된다. 이밖에 공사계약 대표자가 부도나거나 구조조정 등으로 부득이한 경우 공동이행방식 및 주계약관리방식 공사의 구성원 각자에게 선금을 지급하도록 했다. 지금은 대표자에게만 선금을 지급하도록 하고 있다.