문재인 대통령은 1일 국회에서 가진 2019년 예산안 시정연설에서 "포용국가가 우리가 가야 할 길이며 우리 정부에게 주어진 시대적 사명"이라며 "`함께 잘살자`는 우리의 노력과 정책 기조는 계속돼야 한다"고 밝혔다. 이날 문 대통령은 "사회안전망과 복지 안에서 국민이 안심할 수 있고, 공정한 기회와 정의로운 결과가 보장되는 나라가 되어야 한다"면서 "포용적 사회·포용적 성장·포용적 번영·포용적 민주주의에 이르기까지 `배제하지 않는 포용`이 우리 사회의 가치와 철학이 될 때 우리는 함께 잘살게 될 것"이라고 주장했다.  그러면서 정부의 3대 경제정책 기조인 소득주도성장·혁신성장·공정경제를 거론하며 정책 기조가 계속될 것임을 강조했다. 문 대통령은 "우리는 작년 3%대의 경제성장을 달성했지만, 올해 다시 2%대로 되돌아갔다. 여러 해 전부터 시작된 2%대 저성장이 고착화될 가능성이 높다"며 "보호무역주의 확산과 무역분쟁, 미국의 금리 인상 등으로 인해 세계 경기가 내리막으로 꺾이는 등 대외여건도 좋지 않다. 재정이 보다 적극적인 역할을 할 때"라고 밝히면서 예산 편성안을 설명했다. 문 대통령은 "이는 포용 국가로 나아가기 위한 예산"이라며 "일자리 예산을 올해보다 22% 증가한 23조5000억 원을 배정했다"고 배경을 설명했다. 문 대통령은 "우리 정부와 미국 정부가 북한과 함께 노력하고 있는 한반도 비핵화와 평화 프로세스에 국회가 꼭 함께해 주시길 부탁드린다"며 "우리에게 기적같이 찾아온 이 기회를 반드시 살릴 수 있도록 힘을 모아 주시기 바란다"고 당부했다. 문 대통령은 "정부는 국민 요구에 응답해 권력 적폐를 넘어 생활 적폐를 청산해 나갈 것"이라며 "권력기관 정상화를 위한 법·제도의 정비도 더는 늦출 수 없다"고 덧붙였다.